原標題：憑肉眼觀察執法就罰商戶5萬元

　　華商報榆林訊 食藥監人員在檢查一商店時，食药僅憑肉眼觀察，监凭發現一瓶蘇打水“有異物”，肉眼於是观察對商店老板作出行政處罰5萬元決定。商店老板不服，罚商法院罚向法院提起行政訴訟。户万

　　執法人員肉眼觀察蘇打水“有異物”商戶被罰5萬元

　　子洲男子霍某稱，判撤2016年12月15日，销行子洲食藥監局執法人員來到他的政处商店，稱當日有人舉報在商店購買了一箱×××牌蘇打水，食药飲用時發現瓶內有雜質，监凭懷疑有質量問題。肉眼霍某配合工作人員進行現場核查，观察後執法人員提取店內該品牌蘇打水一瓶，罚商法院罚用肉眼觀察後稱該瓶蘇打水飲料瓶內有小紅點若幹，户万並將該瓶蘇打水扣押。

　　今年2月14日，食藥監部門作出行政處罰決定書，認定霍某所售蘇打水“混有異物”，依據規定，對霍某作出罰款人民幣5萬元，以及沒收查獲的1瓶蘇打水的處罰決定。

　　霍某收到處罰決定後不服，認為監管部門認定的事實有誤，適用法律不當。今年3月，霍某向子洲法院提起行政訴訟，認為監管部門在作出行政處罰前，必須就涉案蘇打水中物質是否屬於異物，是否不符合我國食品安全標準等關鍵信息予以查明，不能未經檢測就輕率認定某種食品屬於“混有異物”，從而作出處罰決定。其次，霍某認為自己已履行了銷售經營者的查貨義務，明確有供貨商和進貨清單，應當依法免除處罰。

　　霍某稱，在本案中，監管部門以案值1.5元的蘇打水處罰原告5萬元的罰款，違反了“合理行政”原則，屬於處罰過重。此外，霍某還向法庭提供自己的殘疾證明，稱其屬弱勢人員，被告處罰太重，請求從輕減輕。

　　法院一審判決撤銷行政處罰

　　子洲法院認為，子洲縣食品藥品監督管理局執法人員僅通過肉眼觀察，發現該瓶蘇打水飲料瓶內有少許小紅點，便認定該瓶蘇打水為混有異物。食藥監局未經法定鑒定機構檢測鑒定幾個紅點為何性質物體，直接通過肉眼觀察認定為異物，屬處罰證據不足。綜上，子洲食藥監局於今年2月14日作出的行政處罰決定，證據不足，適用法律錯誤。

　　子洲法院判決撤銷子洲縣食藥監局作出的行政處罰決定書；責令子洲縣食藥監局重新對原告子洲縣某煙酒商行作出行政行為。華商報記者了解到，一審宣判後，子洲縣食藥監局不服，向榆林中院上訴，但是今年11月份，子洲食藥監局又撤回上訴。子洲縣食藥監局局長葉雄表示，進入二審程序後，榆林中院組織雙方調解處理，他們主動撤訴，目前該案件已經了結。