今年夏天，李鬼哈爾濱、深圳廣州、小区武漢等地因違建導致的顶楼建築破壞事件相繼被曝光，公眾對於違建的加盖竟执關注度直線上升。近期，楼中楼施深圳市南山區一棟樓齡25年的工方住宅大樓“蘇豪名廈”頂樓疑似加蓋“樓中樓”，讓居住在此的法队業主整日擔驚受怕。

“簡直是李鬼在拿業主的生命開玩笑。”業主們紛紛表示。深圳在他們看來，小区頂樓違建不僅會影響高樓齡大樓的顶楼穩固，而且施工產生的加盖竟执建築物料堆滿逃生通道、違建樓層被鎖住，楼中楼施大樓消防安全也令人擔憂。工方“蘇豪名廈過去發生過兩次火災事故，其中一次，業主就是在頂樓等待救援。”

25年的住宅大樓“蘇豪名廈”頂樓疑似加蓋“樓中樓”

從9月開始，業主多次向小區所在南頭街道辦執法隊投訴，盡管街道辦已派專人前往監督，但每當夜深人靜時卻又能發現對方在偷偷施工，這樣的“鬥智鬥勇”持續長達數日。

作為大樓的管理者，9月24日，蘇豪名廈廣森物業負責人向灣財社記者表示，項目是集團（廣森投資）的，不由他們主導。而截至發稿前，灣財社記者暫未聯係到項目實際建設單位廣森投資。

而隨著業主深挖，項目施工方的“李鬼”身份逐漸顯現。9月19日，蘇豪名廈頂樓工程備案表所載施工方“華呈建築工程（深圳）有限公司”（以下簡稱“華呈建工”）方麵向南都·灣財社記者表示，蘇豪名廈頂樓施工項目不屬於該公司，並已對業主公開無關責任聲明，“我們公司的法務已經在處理這個事情了。”

9月20日，南山區南頭街道辦執法隊回複灣財社記者，自接到群眾投訴反映後，已派執法人員前往查看並多次對現場控停，目前正在開展調查取證工作，對居民反饋的涉嫌違建情況，執法隊將持續跟進。

而對於施工方假冒身份承接工程一事，執法隊表示，根據深圳市相關規範指引，小散工程安全生產備案為告知性備案，不視為對違法建設或違法生產作業的許可，為保證備案工作效率等，執法隊在申請人申請備案過程中，按照備案要求對備案材料作形式審查，符合要求的即予以備案。但執法隊亦表示，“9月19日執法隊看到華呈建工的聲明後，立即撤銷了相關備案並通知建設單位和施工單位停工待檢。”

投訴

頂樓架空層蓋“樓中樓”

業主：在拿住戶生命開玩笑

蘇豪名廈屬於南山區南頭街道田廈社區，坐落在桃園路北側。該小區於1998年竣工落成，至今已有近25年樓齡。與之後興起的花園大社區不同，作為上個世紀的產物，蘇豪名廈僅由一棟商住大樓和下圍裙樓組成，其中1-8層均為商鋪對外出租，9層以上才是住宅用途。

由於曆史原因，這裏的住戶以租客為主，住宅樓層也散布著多個小型工作室。也因此，從5月便備案開工的頂樓工程，直到7月才因噪音擾民問題被住戶留意。

現住在福田的韓芸是蘇豪名廈業主之一，她有一套三居室常年用作出租。最近原租客退租，韓芸回到蘇豪名廈檢查房屋情況，意外發現大樓樓頂疑似正在違建。

從5月便備案開工的頂樓工程直到7月才被住戶留意

韓芸發現，大樓物業深圳市廣森物業管理有限公司（以下簡稱“廣森物業”）的股東“深圳市廣森投資集團有限公司”（以下簡稱“廣森投資“）以“室內裝飾裝修”為名申請小散工程和零星作業備案，實際卻將29層公共架空層改建成六套雙層房屋。

比韓芸更早發現問題的劉小偉是蘇豪名廈的自住業主，“2019年以來我們一家老小都住在這裏。發現違建之後，整日擔驚受怕”。劉小偉等業主稱，蘇豪名廈年代久遠，之前附近工地施工，在家也能明顯感受到震顫，現在上麵加蓋成噸重物，難以推測樓體結構是否能夠承受。“簡直是在拿這麽多住戶的生命開玩笑。”

同時，蘇豪名廈的消防安全也是讓各業主輾轉難眠的大問題。

據公開報道，蘇豪名廈1998年落成至今，已發生兩次火災。2009年12月，蘇豪名廈負二樓配電房著火引發火災，彼時約140餘名住戶被困頂樓，所幸無人傷亡。據老業主回憶，當時的業主正是逃生至29層等待救援。2020年3月，蘇豪名廈四樓平台起火，燃燒物質為廢棄的冷卻塔和雜物，火情撲滅耗時20分鍾，所幸無人傷亡。

自住業主蘇惠琴告訴灣財社記者，樓頂施工方將建築物料堆放在通往29層的消防通道樓梯間，阻擋了逃生路線，存在極大的消防隱患。

樓梯間堆疊著裝有密封膠、瓷磚膠等裝修建築物料的紙箱

9月17日午間，南都·灣財社記者跟隨業主前往蘇豪名廈現場走訪。當時29層無人施工，涉嫌違建的空間被鐵絲和木板阻隔，無法進入到內部，而正如業主描述，28層通往29層的緊急通道內，樓梯間堆疊著裝有密封膠、射燈、瓷磚膠等裝修建築物料的紙箱，拐角處需側身才能勉強通過。

進展

頂樓工程已備案，施工方竟是“李鬼”？

華呈建工：完全不知情，已發無責聲明

發現問題之初，蘇豪名廈業委會曾與廣森物業交涉。廣森物業曾出具一份2008年前業委會與廣森物業股東廣森投資的和解書，其中寫到，雙方同意蘇豪名廈29樓架空層會所由廣森投資出租收益，業委會不得幹涉，業委會分得該層一間60㎡辦公室；而作為交換，蘇豪名廈一樓消防中心和門衛室改成的鋪位由業委會出租收益，廣森投資亦不幹涉。廣森物業以此作為廣森投資行為合理的依據。

2008年前業委會與廣森物業股東廣森投資的和解書

對於上述和解書，韓芸等業主均懷疑其真實性和合法性。但由於簽署該和解書的年代久遠，查證內容存在一定難度。

唯一能確信的是，和解書內容真偽隻與29層使用權有關，而若違建事實成立，蘇豪名廈幾百名住戶都是直接利害關係人。

9月24日，南都·灣財社記者詢問廣森物業蘇豪名廈管理處相關負責人情況，對方表示“具體我也不太清楚”。該負責人稱，29層不屬於物業，施工也不是物業主導，建議向集團（廣森投資）了解情況。而截至發稿前，灣財社記者暫未聯係上項目實際建設單位廣森投資。

值得注意的是，29層《小散工程和零星作業開工備案申請表》中提到的廣森投資負責人李森，亦為深圳市東方銀座集團法人、董事長。據公開報道，2021年12月30日，李森等人因涉嫌非法吸收公眾存款罪被檢察院提起公訴。2022年初，福田區人民檢察院已對李森等人采取了逮捕的刑事強製措施。

施工現場 業主供圖

由於相關管理人員不作為，韓芸等業主從9月初開始，便紛紛向蘇豪名廈所在南頭街道辦執法隊投訴舉報頂樓涉嫌違建一事，執法隊受理立案調查，並先後多次上門叫停施工。

9月17日中午南都·灣財社記者走訪過程中，也留意到現場有執法隊工作人員執勤監督。“但他們（施工隊）不顧執法隊警告，等執法隊走後晚上又在施工。”韓芸告訴灣財社記者，9月18日當夜，施工隊曾偷偷打開已封鎖的29層，進行裝電、裝監控等工作。

而在業主們深入調查之下，一個更大的隱情浮現出來：29層項目施工方冒用他人公司名號申請備案。據《小散工程和零星作業開工備案申請表》，項目施工方為“華呈建設工程（深圳）有限公司”。“有業主追查公示的這家公司，對方說對該項目不知情。”韓芸說。

華呈建工向業主公開發布聲明表示毫不知情

9月19日，華呈建工向業主公開發布聲明表示，該司對蘇豪名廈29層施工毫不知情，並未與任何主體簽訂相關《施工合同》，施工現場文件上的印章並非該司的備案章，施工人員不是該司員工、施工單位也並非其聘請。

9月20日，南都·灣財社記者從華呈建工方麵獲悉，蘇豪名廈頂樓施工項目不屬於該公司，並已對業主公開無關責任聲明，“我們公司的法務已經在處理這個事情了。”

那麽蘇豪名廈29層項目施工方到底是何方“神聖”？9月24日，南都·灣財社記者嚐試聯係備案申請表中所載施工方代表曾某。對方通過電話表示，現在項目已經不歸其管理。正當詢問其所屬哪家公司時，對方已掛斷了電話。

執法隊回應

持續跟進涉嫌違建情況

立即撤銷施工方備案、停工待檢

韓芸等業主表示，從發現問題至今，已向蘇豪名廈所屬南山區南頭街道辦多次投訴。

據業主提供的短信截圖顯示，9月18日，街道辦曾反饋，“接到您反映的問題後我街道高度重視，經核查，蘇豪大廈29樓正在進行室內裝修，關於該處是否存在違法建設行為，我街道執法隊已要求當事人暫停施工，提供材料配合調查。該處的建設情況正在進一步調查中。”直至9月20日，街道辦短信回複依舊為上述內容。

目前違建認定工作進展到了哪一步？認定工作是否存在難點？9月20日，南都·灣財社記者向南頭街道辦發送采訪函詢問進展。

9月21日，南頭街道辦綜合行政執法隊（以下簡稱“執法隊”）針對采訪函內容進行回應。執法隊表示，自執法隊收到居民反映蘇豪名廈頂樓存在涉嫌違建的情況，已采取多項措施。

“一是立即派出執法人員到現場查看。”執法隊表示，經查看，現場存在樓層室內裝修施工的情況，執法隊多次對現場進行控停，但仍有零星施工，故執法隊自9月15日起每日對現場進行守點監控。

“二是開展調查取證工作。”執法隊表示，該隊已前往深圳市城市建設檔案館調取蘇豪名廈相關竣工圖紙，並會同測繪公司人員對現場進行核實。比對竣工圖紙及現場後發現，頂樓長期被稱為29層，實際竣工圖紙顯示其為27層屋頂花園及28層屋頂花園上空部分，開發商通過施工將其中間加樓板隔為兩層，27層隔為若幹房間，翻新裝修麵積約為800㎡。

執法隊稱，其於9月20日接到南都灣財社記者反映有關情況後，再次對蘇豪名廈進行現場檢查，現場未繼續施工。“對居民反饋的涉嫌違建情況，執法隊將持續跟進。”

執法隊表示，下一步執法隊將依法依規對開發商及物業涉嫌違建情況進行立案調查，同時繼續加強對蘇豪名廈的巡查防控力度，一旦發現新增違法違建行為，將依法依規對其采取控停措施。

而關於施工方“假冒他司申請備案”一事，執法隊也作出了解釋。執法隊表示，相關工程為今年5月12日於南頭街道辦辦理小散工程報備，7月16日申請延期。

“施工方為華呈建設工程（深圳）有限公司，備案資料齊全”，執法隊表示，根據《深圳市小散工程安全生產指引》明確要求“小散工程安全生產備案為告知性備案，僅作為安全生產納管的依據，不作為確認相關工程建設活動合法性的依據，不視為對違法建設或違法生產作業的許可。”“備案受理單位僅需對備案材料進行形式審查，無需對內容作實質審查。”“備案人申請人誠信申報，對備案材料的真實性負責。”

“因此，為保證備案工作效率，降低備案門檻，為備案申請人提供方便、高效的備案服務，故執法隊在申請人申請備案過程中，按照備案要求對備案材料作形式審查，符合要求的即予以備案。”

不過，執法隊也表示，9月19日留意到華呈建設工程（深圳）有限公司的無關申明後，立即撤銷了該備案並通知建設單位和施工單位停工待檢。

采寫/攝影：南都·灣財社記者 陳鏡安（除署名外）

（應受訪者要求，韓芸、劉小偉、蘇惠琴均為化名）