9月20日，信息國家發展改革委、部门工業和信息化部、集中经济及房財政部、事关中國人民銀行有關負責人對當前經濟形勢以及後續的地产政策導向進行分析和解讀。在本次會議解讀的热点多項政策中，貨幣政策的信息後續導向被市場所高度關注。

國家發改委表示，部门8月以來推出很多的集中经济及房新政策新舉措，包括在支持實體經濟發展方麵，事关以及支持民營經濟發展方麵，地产還有推動“認房不認貸”、热点調整優化差別化住房信貸政策等。信息綜合物價水平、部门需求恢複、集中经济及房經濟增長、貨幣供應量等這些因素一塊判斷，中國經濟不存在所謂的通縮，後期也不會出現通縮。

央行表示，降低存量房貸利率已在積極有效推進。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。

財政部表示，截至8月底，中央對地方轉移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經下達完畢。下一步要加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩運行。

工業和信息化部表示，下一步，要加強政策協同落實，加緊實施十大重點行業穩增長工作方案，推動穩增長政策落地見效，加強質量品牌建設，推進供給端創新，以高質量供給引領創造需求。同時引導企業因地製宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力。此外，還要加緊增強發展動能，深入實施智能製造工程，加快改造提升傳統產業。係統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業發展，開辟新領域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優勢。

01

統計局；中國經濟高質量發展大勢沒有變

9月22日，國家統計局官網轉發副局長盛來運在當日《經濟日報》發表的署名文章《中國經濟高質量發展大勢沒有變》，回應了社會關心的經濟熱點問題。綜合不同維度分析判斷，盛來運在文章中稱，當前盡管麵臨著來自國際國內新的困難挑戰，但中國經濟持續恢複、總體回升向好的態勢沒有變。

今年以來，世界經濟複蘇乏力，不穩定不確定因素明顯增多，國內需求不足，一些企業經營困難，經濟下行壓力有所加大。在這樣的背景下，部分主要經濟指標增速出現了一定波動。

文章從四個方麵進一步分析了支撐中國經濟向好的有利因素。

一是從潛在增長率看，中國經濟穩定增長有內在支撐。國內多家機構研究表明，現階段中國潛在增長率在5%—6%左右。從實際運行情況看，經濟實際增速不僅取決於潛在增長率，還受到供給、需求等多重約束。2020年—2022年中國經濟年均增長4.5%，明顯低於潛在增長水平，主要是疫情條件下市場需求下滑、產業鏈循環不暢，抑製經濟產出增長。今年以來，隨著疫情影響逐步消退，需求持續恢複，對供給的約束降低，經濟增速自然會向潛在水平回歸。今年上半年，中國經濟恢複的態勢比較明顯，國內生產總值同比增長5.5%，高於疫情期間平均水平。

二是從生產供給看，服務業恢複對經濟增長貢獻明顯。近年來，服務業受疫情衝擊最大，其增長明顯放緩，是拉低經濟增速的重要原因。今年疫情防控轉段後，服務業恢複回升也最快，對經濟增長貢獻顯著增強。上半年，服務業增長帶動經濟增長3.6個百分點，比上年同期提高2.6個百分點，對經濟增長的貢獻率達66.1%。從服務業內部看，盡管房地產市場仍在調整，對經濟增長的帶動減弱，但旅遊、餐飲、交通等接觸型聚集型服務業較快恢複，信息傳輸等現代服務業成長勢頭好，一定程度上對衝了房地產下行的影響。下階段，服務業恢複向好態勢不會改變，對經濟增長的帶動有望保持在較高水平。

三是從市場需求看，消費是經濟穩定增長的“壓艙石”。今年以來，受外需收縮、房地產下行等影響，出口和投資對經濟增長的拉動有所減弱，但經濟社會全麵恢複常態化運行，消費持續複蘇，對經濟增長的拉動作用提升，有效彌補了出口和投資拉動降低的影響。上半年，最終消費支出拉動經濟增長4.2個百分點，比上年同期擴大3.4個百分點，而貨物和服務淨出口、資本形成總額對經濟增長的拉動合計回落0.5個百分點。尤其是服務消費對經濟增長的拉動作用明顯，是消費回升的主要支撐。下階段，隨著新發展格局加快構建，居民消費能力增強、消費意願提升，消費對經濟增長的拉動作用有望提高，國內消費“壓艙石”的作用將進一步凸顯。

四是從國際經驗看，中國經濟仍處於增長潛力持續釋放階段。分析中國經濟增長前景，既要“縱看”也要“橫看”，觀察其他國家尤其是追趕型經濟體經濟發展曆程，也是研判經濟發展的有益參考。從“亞洲四小龍”等追趕型經濟體以及高收入國家發展曆程看，人均GDP介於1.2萬美元—2萬美元（2015年不變價）之間時，經濟發展潛力持續釋放，總體保持較快增長。目前中國人均GDP為1.2萬美元（2015年不變價），正處於增長潛力持續釋放的階段，隻要牢牢把握重要戰略機遇期，集中精力辦好自己的事，有效應對風險挑戰，中國經濟有望保持穩定增長，繼續成為推動全球經濟增長的主要力量。2013年—2019年，中國經濟增長對全球經濟增長年均貢獻率超過30%；2020年—2022年年均貢獻率達40%左右，為全球經濟複蘇注入強大動力。

02

央行：大部分符合要求的

存量首套房貸利率將降至報價利率

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，為更好適應房地產市場新形勢，8月31日人民銀行、金融監管總局明確允許商業銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業銀行新發放住房貸款置換，也可以協商變更合同約定的利率水平。

降低存量房貸利率據了解已在積極有效推進。9月7日，四家國有大行發布公告，對於參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將於9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調整利率，整個過程不需要借款人操作。

對於“二套轉首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請並提供證明材料，銀行將對審核通過的業務進行批量調整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報價利率，2022年5月以後的將降至報價利率減20個基點，直接下調至政策下限。中小銀行也在陸續參照國有銀行製定並發布實施細則。預計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調整。

央行表示，下一步，人民銀行將繼續密切關注市場動態，維護好市場競爭秩序，推動存量房貸利率調整工作平穩有序落地。

03

寬鬆仍是接下來樓市調控主旋律

從政策本身來看，雖然這一調整對於已購房人群來說，能夠適當減輕居民還款壓力，但該政策仍有兩大約束：

一個是首套約束，即二套存量房貸款利率暫時不會有變化。

另一個是加點調整約束，政策規定在貸款市場報價利率（LPR）上的加點幅度，不得低於原貸款發放時所在城市首套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。

以廣州為例，比如2021年6月首套房貸款利率為LPR+100BP，彼時廣州最低利率為LPR+80BP，也就是說新政後存量房貸利率最多隻能下調20BP，即不能突破LPR+80BP的城市下限。而目前，廣州最新房貸利率為LPR+0BP。兩者之間仍存在一定利差。

2022年9月20日，即國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會同一日，中國人民銀行公布最新一期貸款市場報價利率（LPR）：1年期LPR為3.45%，5年期以上LPR為4.2%，均與上月持平。

編者認為，9月LPR“按兵不動”符合市場預期。目前商業銀行正在開展存量首套房貸利率調整工作，在這一背景下，保持LPR不變有助於平衡和緩解銀行存量和新增房貸利差。

長期來看，寬鬆政策仍是接下來調控主旋律，不排除第四季度或者明年初仍有降息的可能。

但從房地產市場來看，房地產市場環境已發生根本轉變，行業規模現已基本見頂，房地產市場很難再現當年的V型反轉行情，除了信貸政策調整，樓市政策仍有進一優化空間。比如交易稅費減免、限價放鬆甚至取消、限購政策局部調整放鬆，以提振樓市信心。

存量首套房貸利率的下降，在一定程度上確實能夠降低購房者的還貸壓力，但對房地產市場本身來說，並不存在直接的刺激作用，更多的是中長期的影響。

我們認為，當前市場環境下，居民風險偏好下降、收入和房價增長預期羸弱，無論是降首付、認房不認貸擴大加杠杆空間，還是降利率減輕居民負債，難以從根本上扭轉購房者消費預期，隻有在穩定的收入增長預期和房價平穩預期下，才能真正轉化為有效購房需求。

--THE END--

本文來源：央廣網、 克而瑞、北京青年報、澎湃新聞

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