撰文 | 董鑫

據央行網站消息，重背9月18日，景下中國人民銀行黨委書記、潘功行長，胜们國家外匯管理局黨組書記、面对面局長潘功勝主持召開外資金融機構和外資企業座談會。重背

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，景下這也是潘功潘功勝首次以央行和外管局“一把手”的雙重身份主持召開座談會。

三個細節值得關注。胜们

中國人民銀行黨委書記、行長，重背國家外匯管理局黨組書記、景下局長潘功勝 資料圖

我國利用外資承壓

首先是潘功這次座談會召開的背景。

今年以來，胜们世界經濟增長乏力，面对面我國利用外資承壓。

商務部數據顯示，上半年，我國實際使用外資7036.5億元，下降了2.7%；前8個月，我國實際使用外資金額8471.7億元，同比下降5.1%。

今年以來，世界經濟增長乏力，中國利用外資承壓 資料圖

相關負責人解讀認為，數據出現下降主要有兩方麵原因：

一是世界經濟恢複緩慢，全球跨國投資乏力。根據經濟合作與發展組織（OECD）7月發布的報告，初步估計，2023年一季度全球外商投資同比下降了25%。

二是去年同期基數較大。2020-2022年間，我國吸引外資規模3年平均增幅8.6%。2022年前8個月，實際使用外資金額為曆史同期最高，去年超1.2萬億元人民幣，也創了曆史新高。

麵對嚴峻形勢，國務院部委層麵已經多次召開座談會，邀請外資機構和企業參加，麵對麵進行溝通。

• 5月22日，商務部部長王文濤在上海主持召開座談會，聽取美資企業在華經營情況以及對持續優化營商環境的意見建議。

• 6月8日至9日，金融監管總局黨委書記、局長李雲澤赴上海調研，主持召開部分駐滬中資金融機構座談會，了解機構運行及服務實體經濟情況，主持召開部分駐滬外資金融機構座談會，聽取對監管政策和營商環境的意見建議。

• 7月5日，王文濤主持召開外資企業圓桌會，聽取醫藥行業外資企業在華經營情況、問題訴求及意見建議。

• 8月21日，商務部召開政策解讀溝通專場外資企業圓桌會，80餘家外資企業及商協會代表參會。

這次出手的是央行和外管局。

央行和外管局召開座談會，邀請外資機構和企業參加 資料圖

10家外資金融機構和企業參加座談‍‍‍‍

再來看出席座談會的外資機構和企業。

根據央行網站的介紹，參加座談會的外資金融機構和外資企業包括：

摩根大通銀行、匯豐銀行、德意誌銀行、法國巴黎銀行、瑞銀證券、三菱日聯銀行、特斯拉、巴斯夫、托克、施耐德等。

金融管理部門召開座談會，有金融機構參加並不意外，央行也一直在推動金融業更高水平對外開放。

重點來看四家外企。

• 特斯拉，美國企業，世界最大電動汽車製造商。

9月17日，特斯拉全球第500萬輛整車在特斯拉上海超級工廠正式下線。其上海新建的儲能超級工廠計劃於2023年第三季度開工，2024年第二季度投產。

• 巴斯夫，德國企業，全球化工龍頭企業。

近日，巴斯夫與中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司簽署合作意向書，推進湛江一體化基地可再生能源電力與低碳領域合作夥伴關係，這是巴斯夫迄今為止最大的單筆投資項目，總投資額將達100億歐元，建成後將成為巴斯夫在全球的第三大生產基地。

• 托克，新加坡企業，全球大宗商品貿易巨頭。

今年是托克集團成立30周年，也是托克進入中國30周年。9月7日，中國有色集團黨委書記、董事長奚正平在北京總部會見了來訪的托克集團首席執行官兼董事會執行主席衛傑明一行。衛傑明表示，希望加強溝通對接，持續拓展在貿易物流、資源開發等領域合作機會。

• 施耐德，法國企業，能源管理和工業自動化領域跨國巨頭。

今年7月，施耐德電氣上海康橋工廠三期工程落成，這是施耐德電氣全球最大的空氣斷路器生產基地。目前，施耐德還要在中國增資擴產，擬建設施耐德電氣（廈門）工業園項目。

顯然，無一例外，這幾家外企都在今年加碼在華投資。這也說明，短期數據的波動並沒有影響外商持續看好中國的發展前景，擴大對華投資整體趨勢沒有改變。

在座談會上，外資金融機構和外資企業負責人介紹了在華展業情況，並希望進一步完善相關政策安排，持續優化營商環境。

潘功勝認真聽取大家的意見建議，就企業關心的熱點問題與大家深入交流討論，對部分意見建議現場作出回應。

助力高水平對外開放

在座談會上，潘功勝還就下一步工作安排進行了介紹。

黨中央、國務院一直高度重視穩外貿穩外資工作，今年以來，穩外資的政策力度也一直在持續加碼。

4月和7月的中央政治局會議，兩度強調了“穩住外貿外資基本盤”。

• 4月的中央政治局會議提到，“要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩住外貿外資基本盤”；

• 7月的中央政治局會議提到，“要多措並舉，穩住外貿外資基本盤”。

8月16日，國務院總理李強主持召開國務院第二次全體會議，會議提到，“推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資”。

具體到政策層麵。

• 7月，國家發改委表示，要研究製定更大力度吸引外資的綜合性政策，抓緊評估外資準入負麵清單實施效果，研究縮減海南自由貿易港外資準入負麵清單等措施，擴大市場準入。

• 8月，國務院出台《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。聚焦外資企業的突出關切，從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇等6個方麵，推出了24條有針對性政策措施。

• 9月，全國穩外貿穩外資電視電話會議在京召開。會議指出，要用好政策空間，找準發力方向，多措並舉打好政策措施“組合拳”，著力抓好幫助企業穩訂單拓市場、進一步優化外商投資環境等十項重點工作。

在央行和外管局的座談會上，潘功勝表示，下一步，將持續優化政策安排，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，不斷提升金融服務質效，助力高水平對外開放。

資料 ｜ 央行、商務部官網等

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